云南省進一步加強和改進高考藝術類專業(yè)考試招生工作安排
根據(jù)《教育部關于進一步加強和改進普通高等學校藝術類專業(yè)考試招生工作的指導意見》（教學〔2021〕3號）精神，結合云南省實際，制定本實施方案。
一、總體要求
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，加強黨的領導，落實立德樹人根本任務，適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，從有利于促進學生健康發(fā)展、科學選拔人才、維護教育公平出發(fā)，進一步加強和改進云南省高校藝術類專業(yè)考試招生工作，推動構建引導學生德智體美勞全面發(fā)展的藝術人才選拔評價體系，為科教強省、文化強省建設提供人才支撐。
（二）基本原則
堅持育人為本，堅持正確育人導向，踐行社會主義核心價值觀，落實“五育”并舉，增強文化自信，促進學生健康成長。提高選拔質量，適應全面建設社會主義現(xiàn)代化國家對高素質藝術人才的需要，深化考試內(nèi)容改革，改進考試方式，完善評價標準，注重學生綜合素質。加強分類指導，引導高校立足學科專業(yè)特點和培養(yǎng)定位，突出辦學特色，完善人才選拔模式，推進不同專業(yè)分類考試。確保公平公正，健全監(jiān)督制約機制，強化全程監(jiān)督，保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正。
（三）總體目標
從2022年開始推進相關改革工作，進一步完善省級統(tǒng)考類別，改進考試方式，規(guī)范組考管理，到2024年，基本建立以統(tǒng)一高考為基礎、省級統(tǒng)考為主體，依據(jù)高考文化成績、專業(yè)考試成績，參考學生綜合素質評價，分類考試、綜合評價、多元錄取的高校藝術類專業(yè)考試招生制度，基本形成促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的藝術人才選拔評價體系。
二、主要任務和舉措
（一）推進高校藝術專業(yè)特色發(fā)展
1．明晰人才選拔培養(yǎng)定位。高校藝術人才選拔培養(yǎng)要結合學校辦學實際，進一步找準辦學定位，突出辦學特色，根據(jù)不同藝術類專業(yè)人才培養(yǎng)特點和能力素質要求，構建與辦學定位和特色相適應的藝術人才選拔體系，著力選拔培養(yǎng)德藝雙馨的藝術人才。推進高校藝術類專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展，培養(yǎng)具有扎實文化素質和專業(yè)基礎的藝術人才。推進高水平藝術院校藝術類專業(yè)培養(yǎng)具有豐厚文化底蘊、突出專業(yè)能力的拔尖藝術人才。
2．優(yōu)化藝術學科專業(yè)布局。高校要緊密結合繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)對高素質藝術人才的需求，根據(jù)學校辦學定位，綜合考慮辦學條件、師資隊伍、畢業(yè)生就業(yè)狀況等因素，進一步調(diào)整優(yōu)化藝術類專業(yè)布局，合理安排招生計劃。高校每年要對藝術類專業(yè)錄取新生和畢業(yè)生情況進行分析評估，對不具備辦學條件、師資力量不足、就業(yè)率低的專業(yè)進行相應調(diào)整，減少相關專業(yè)招生計劃和辦學規(guī)模。省教育廳加強高校藝術學科專業(yè)設置調(diào)整和招生計劃管理，組織高等學校專業(yè)設置教學指導委員會，不定期對高校藝術學科專業(yè)設置、招生規(guī)模、培養(yǎng)質量、就業(yè)狀況等進行評估，根據(jù)評估結果對高校藝術學科專業(yè)布局和招生計劃進行動態(tài)調(diào)整。
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3．進一步完善省級統(tǒng)考科類。以教育部高校藝術類考試招生專業(yè)目錄為指導，積極創(chuàng)造條件逐步擴大藝術類專業(yè)省級統(tǒng)考范圍，推進設立表演類等省統(tǒng)考尚未涵蓋專業(yè)的省級統(tǒng)考，到2024年基本實現(xiàn)藝術類專業(yè)省級統(tǒng)考全覆蓋。對個別生源極少或考試組織確有困難的藝術類專業(yè)，采取省際間聯(lián)合組織、校際聯(lián)考或“考評分離”等方式進行。
4．進一步探索優(yōu)化省級統(tǒng)考組考模式。逐步探索美術與設計類、書法類、音樂學基礎等筆試科類在州（市）設立考點，州（市）考點負責考務工作的組織實施，評分評卷工作由全省統(tǒng)一組織；探索播音與主持、舞蹈類等統(tǒng)考科類實行“考評分離”模式，組織考生統(tǒng)一在考場參加考試，考試結束后組織考官通過集中統(tǒng)一管理，隨機分發(fā)音視頻的方式，對考生音視頻進行評分；探索在美術與設計類、書法類、音樂學基礎等筆試科類中實行網(wǎng)上閱卷模式。
5．進一步規(guī)范省級統(tǒng)考組織和管理。依據(jù)教育部各專業(yè)分類考試方案政策指引，完善省級統(tǒng)考科目、內(nèi)容、考務規(guī)范等，提高省級統(tǒng)考的科學化、規(guī)范化水平，改進省級統(tǒng)考評分方式，加強評分管理，完善成績呈現(xiàn)方式，增強考試的區(qū)分度，滿足不同層次、類型高校選拔需要。加強省級統(tǒng)考組織管理，確保考試安全。原則上，要求高校藝術類專業(yè)招生均應對云南省省級統(tǒng)考成績提出明確要求。
（三）嚴格控制?？挤秶鸵?guī)模
6．嚴格?？挤秶芾?。省級統(tǒng)考已涵蓋的專業(yè)，高校一般應直接使用統(tǒng)考成績作為考生的專業(yè)考試成績。對考生藝術天賦、專業(yè)技能或基本功有較高要求的高水平藝術類專業(yè)，經(jīng)教育部批準的可不編制分省分專業(yè)招生計劃的獨立設置本科藝術院校及部分藝術類本科專業(yè)參照執(zhí)行的院校，可按程序申請在省級統(tǒng)考基礎上組織?？肌?/p>
7．嚴格控制?？家?guī)模。組織?？嫉母咝ＲY合人才培養(yǎng)定位，加強與各省級統(tǒng)考的銜接，科學合理確定?？夹问?。要積極采取線上考試或使用省級統(tǒng)考成績進行初選等方式，現(xiàn)場校考人數(shù)原則上不超過相關專業(yè)招生計劃的6—8倍。2024年起，云南省高校藝術類專業(yè)校考不得在省外設置考點，省外高校藝術類專業(yè)?？家膊坏迷谠颇鲜≡O置考點。對于出現(xiàn)違規(guī)招生情況的高校，將視情節(jié)嚴肅處理，直至停止校考資格。
（四）健全完善考評人員遴選機制
8．建立完善考評人員信息庫。推進完善云南省藝術類專業(yè)考評人員信息庫，并對信息庫實行動態(tài)管理。強化與行業(yè)協(xié)會、學科指導委員會及各?。▍^(qū)、直轄市）招生考試機構、藝術院校的溝通協(xié)作，擴大考評人員遴選渠道、遴選范圍。優(yōu)化考評人員組成結構，逐步增加考評人員人數(shù)，聘請省外校外考評人員參與評分評卷工作，逐步擴大省外校外考評人員比例達到一半以上。
9．建立申報回避制度。探索逐步建立藝術類專業(yè)考試考評人員和考生特殊關系申報制度，凡在規(guī)定時間內(nèi)有指導、被指導關系或有親屬關系及其他利害關系的考評人員和考生，均須按要求進行申報，并嚴格執(zhí)行回避制度。高校領導干部子女或其他親屬報考本校的，須向學校報備并在校內(nèi)公示，相關領導干部要全程回避。
10．建立“黑名單”制度。嚴禁考評人員組織、參與考前輔導、應試培訓，或與社會培訓機構勾連牟取不正當利益。對于隱瞞不報、弄虛作假或違規(guī)違紀的考評人員，按有關規(guī)定嚴肅處理，并列入“黑名單”，終身不得參與高校考試招生工作。
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11．考試全流程規(guī)范管理。按照有關保密工作規(guī)定，完善省級統(tǒng)考和?？济}、制卷、試卷流轉、施考及保管等各環(huán)節(jié)、全流程的管理。嚴把考試入口關，通過現(xiàn)代技術手段，嚴防考生替考。嚴把考試組織關，嚴格落實考生、評委、考場隨機編排的“三隨機”工作機制，嚴防考試舞弊。嚴把考試評分關，完善專業(yè)考試評分標準，積極采取“考評分離”、評委現(xiàn)場獨立打分、全程錄音錄像等方式，確保評分公平公正。
12．強化?？钾熑温鋵崱８餍？几咝Ｒ袑嵓訌娊M織領導，落實主體責任?？茖W制訂考試工作方案，認真落實考評人員遴選要求，加強考評人員教育和培訓，強化考試組織過程管理，落實信息公開，嚴格執(zhí)行考試招生規(guī)定，確?？荚囌猩ぷ髌椒€(wěn)有序、公平公正。
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13．完善招生錄取辦法。2024年起，云南省高校藝術類專業(yè)招生錄取實行以下辦法：藝術史論、戲劇影視文學等高校藝術類專業(yè)，直接依據(jù)考生高考文化課成績、參考考生綜合素質評價，擇優(yōu)錄取。使用省級統(tǒng)考成績作為專業(yè)考試成績的藝術類專業(yè)，在考生高考文化課成績和省級統(tǒng)考成績均達到云南省劃定的當年藝術類專業(yè)錄取最低控制分數(shù)線基礎上，依據(jù)考生高考文化課成績和省級統(tǒng)考成績按比例合成的綜合成績進行平行志愿擇優(yōu)錄取。其中，高考文化課成績所占比例原則上不低于50%。少數(shù)組織?？嫉母咝Ｋ囆g類專業(yè)，在考生高考文化課成績達到云南省普通類專業(yè)批次錄取最低控制分數(shù)線、省級統(tǒng)考成績合格且達到學校劃定的最低成績要求基礎上，依據(jù)考生?？汲煽儞駜?yōu)錄取。除組織?？嫉乃囆g類專業(yè)外，所有在云南省招生的藝術類專業(yè)均執(zhí)行分省招生計劃。
14．逐步提高文化成績要求。根據(jù)不同藝術專業(yè)人才選拔培養(yǎng)要求，在現(xiàn)有要求基礎上，因地制宜、分類劃定、逐步提高藝術類各專業(yè)高考文化課成績錄取最低控制分數(shù)線（舞蹈學類、表演專業(yè)可適當降低要求），逐步扭轉部分高校藝術專業(yè)人才選拔“重專業(yè)輕文化”傾向。組織校考的高校要結合專業(yè)培養(yǎng)要求，加強考生文化綜合素質考查，進一步提高考生文化課成績錄取要求。
15．探索建立破格錄取機制。在組織?？嫉母咝Ｋ囆g類專業(yè)招生中，對于極少數(shù)省級統(tǒng)考和?？汲煽兙貏e優(yōu)異或在相關專業(yè)領域具有突出才能和表現(xiàn)的考生，有關高校可制定高考文化課成績破格錄取辦法。高校破格錄取辦法須經(jīng)學校黨委會審議通過并報所在地省級教育行政部門備案，提前在招生章程中向社會公布。高校破格錄取考生名單須經(jīng)學校招生工作領導小組審議通過并報學校紀檢監(jiān)察部門備案，有關考生名單報云南省招生考試院核準后予以錄取，并在學校招生網(wǎng)站進行公示。
?。ㄆ撸娀O(jiān)督管理機制
16．落實高校主體責任。高校是藝術類專業(yè)招生工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。要加強學校黨委組織領導，健全完善學校招生工作領導機制，學校藝術類專業(yè)考試工作方案和招生辦法須經(jīng)學校黨委常委會研究審定。要充分發(fā)揮學校招生工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理作用，健全完善學?？荚囌猩?guī)章制度，明確各相關部門職責和各工作環(huán)節(jié)要求，不得簡單下放、層層轉交。嚴禁考點學校為各藝術類應試培訓機構提供場所或設施，嚴禁考點學校參與高考藝術類應試培訓活動和教學指導活動。
17．強化各級監(jiān)管責任。省招生考試委員會是監(jiān)管云南省藝術統(tǒng)考和高校藝術類專業(yè)考試招生工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，省教育廳主要負責同志、分管負責同志和省招生考試院主要負責同志是直接責任人。各級教育行政部門和招生考試機構要按職責分工加強對屬地高校藝術類專業(yè)考試招生工作的指導和監(jiān)督檢查；加強初高中學段藝術教育，推進與高校藝術人才選拔培養(yǎng)的銜接；加強藝術教育培訓機構規(guī)范治理，嚴厲打擊培訓機構虛假招生宣傳、組織或參與考試作弊、干擾考試招生秩序等違規(guī)違法行為。
18．完善多級監(jiān)督制約機制。建立健全省招生考試委員會統(tǒng)一領導，省教育廳、省招生考試院、紀檢監(jiān)察部門和有關部門共同組成的省級監(jiān)督檢查工作組，對本地區(qū)藝術類專業(yè)考試招生工作進行全流程的監(jiān)督。建立健全學校紀檢監(jiān)察機構、教師、學生和社會多方參與的高校監(jiān)督檢查工作組，對本校藝術類專業(yè)考試招生工作進行全流程的監(jiān)督。暢通社會監(jiān)督舉報渠道，完善考生申訴和學校仲裁機制，及時回應處理各種問題。
19．強化招生信息公開。各單位要強化信息公開，主動接受社會監(jiān)督。中學要做好學生綜合素質檔案公示。高校要及時、準確在官方網(wǎng)站公布學校招生章程、分專業(yè)招生計劃、考試工作方案、招生錄取辦法、錄取結果、各專業(yè)投檔錄取最低分、咨詢申訴渠道等信息。省招生考試院要在官方渠道公布藝術類專業(yè)招生政策、省級統(tǒng)考辦法、統(tǒng)考合格考生名單、投檔規(guī)則、咨詢申訴渠道等信息。
20．加大違規(guī)違紀查處力度。嚴格執(zhí)行招生政策，嚴格遵守高校招生“十嚴禁”“30個不得”“八項基本要求”和《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》等規(guī)定。對于高校藝術類專業(yè)考試招生中有違規(guī)違紀行為的工作人員和考生，嚴格按照有關規(guī)定嚴肅處理，并追究相關人員責任。高校要嚴格開展藝術類專業(yè)新生入學資格審查和專業(yè)復測，對于審查或專業(yè)復測不合格、入學前后兩次測試成績差異顯著的考生，要組織專門調(diào)查。對于通過弄虛作假、徇私舞弊方式騙取錄取資格的學生以及違規(guī)錄取的學生，一律取消入學資格、錄取資格或學籍，并記入其考試誠信檔案。
三、組織保障
（一）統(tǒng)一思想認識。各地各高校要統(tǒng)一思想，全面認識加強和改進普通高等學校藝術類專業(yè)考試招生工作面臨的新形勢、新任務、新要求，深刻認識推進改革的重要性和必要性，要從有利于促進學生健康發(fā)展、科學選拔人才、維護教育公平的高度，按照本實施方案要求抓好落實，妥善解決各類難點和熱點問題，確保穩(wěn)妥有序推進各項工作。
（二）強化組織領導。藝術類專業(yè)考試招生工作是普通高?？荚囌猩ぷ鞯闹匾M成部分，專業(yè)考試成績是全國普通高校招生錄取的重要依據(jù)之一。各地、各高校要高度重視，加強組織領導，明確責任分工，確保各項改進措施平穩(wěn)落地。各高校招生領導小組要提前研究制定并及時發(fā)布本校與本實施方案相適應的招生方案和人才培養(yǎng)方案。
（三）強化正確導向。各地、各高中階段學校要提高站位，堅持正確育人導向，不得以藝術專業(yè)上線、藝術類文化上線或者“雙上線”等統(tǒng)計用于評價高考成績，堅決打破和堵塞“唯分數(shù)”論評價導向。各地不得為了提高“上線率”引導學生參加藝術類考試，不得為或者變相為培訓機構組織或輸送生源。
?。ㄋ模┘訌娦麄饕龑А８鞯馗鞲咝：透咧须A段學校要積極做好宣傳解讀工作，加大對實施方案各項政策的宣傳、培訓力度，確保廣大教師、考生和家長正確全面理解有關政策規(guī)定和要求，糾正學生、家長以參加藝術類考試招生作為高考升學捷徑的功利化思想。要加強正面引導，及時回應社會關切，凝聚改革共識，營造良好氛圍。
