關(guān)于印發(fā)《2019年鄭州市市區(qū)民辦初中學(xué)校招生工作實(shí)施意見》的通知
關(guān)于印發(fā)《2019年鄭州市市區(qū)民辦初中學(xué)校招生工作實(shí)施意見》的通知
鄭教基〔2019〕45號
中原區(qū)、二七區(qū)、金水區(qū)、管城區(qū)、惠濟(jì)區(qū)教體局，鄭東新區(qū)、經(jīng)開區(qū)教文體局，高新區(qū)社會事業(yè)局，航空港區(qū)教育局，市管各民辦初中學(xué)校：
根據(jù)《河南省教育廳關(guān)于做好2019年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（教基一〔2019〕223號）要求，按照《鄭州市教育局關(guān)于鄭州市市區(qū)2019年小學(xué)畢業(yè)生升初中入學(xué)工作的通知》（鄭教基〔2019〕43號）、《鄭州市教育局關(guān)于2019年鄭州市市區(qū)民辦初中學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》（鄭教基〔2019〕43號）政策規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定了《2019年鄭州市市區(qū)民辦初中學(xué)校招生工作實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
2019年5月21日
2019年鄭州市市區(qū)民辦初中學(xué)校招生工作實(shí)施意見
為切實(shí)做好我市民辦初中學(xué)校招生入學(xué)工作，依法規(guī)范招生秩序，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見。
一、 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)全國、全省教育大會部署，堅(jiān)持以“立德樹人”為根本任務(wù)，以推進(jìn)素質(zhì)教育為目標(biāo)，以提高教育質(zhì)量為保障，進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育綜合改革，完善招生入學(xué)政策，規(guī)范教育秩序，維護(hù)教育生態(tài)，促進(jìn)教育公平，努力讓每個孩子都能享受公平而有質(zhì)量的教育。
二、 工作原則
（一）落實(shí)育人目的。民辦初中學(xué)校招生工作是一項(xiàng)教育活動，各部門、學(xué)校要站在育人層面上設(shè)計(jì)和實(shí)施，引導(dǎo)學(xué)生、家長樹立正確的教育質(zhì)量觀，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。
（二）實(shí)行陽光招生。市、區(qū)教育局及各民辦初中學(xué)校要及時向社會公開招生方案、招生計(jì)劃、招生程序、錄取結(jié)果和咨詢方式。建立健全監(jiān)督制度，充分接受社會監(jiān)督，確保結(jié)果公開公平公正。
（三）堅(jiān)持計(jì)劃指導(dǎo)。各民辦初中學(xué)校應(yīng)依據(jù)主管教育行政部門核定的辦學(xué)規(guī)模制定招生計(jì)劃，經(jīng)主管教育行政部門備案后由市教育局統(tǒng)一公布。各校應(yīng)嚴(yán)格按照招生計(jì)劃招生。
（四）明確主體責(zé)任。民辦初中學(xué)校招生工作按照市級統(tǒng)籌、區(qū)級管理的要求，遵循“誰審批誰管理”“屬地管理”的原則，分級管理，分工負(fù)責(zé)。
三、 招生報名
（一）招生方式：民辦初中學(xué)校招生實(shí)行電腦派位和學(xué)校自主招生（面談）相結(jié)合的方式，比例為4:6。報名學(xué)生數(shù)未超過招生計(jì)劃數(shù)的學(xué)校，實(shí)行“注冊入學(xué)，直接錄取”。
（二）報名條件：具有鄭州市區(qū)正式學(xué)籍或具有鄭州市區(qū)戶籍在外就讀、有選擇民辦初中學(xué)校就讀意愿、愿意承擔(dān)民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。
（三）報名時間：2019年6月13日—15日
（四）報名地點(diǎn)：具有鄭州市區(qū)正式學(xué)籍的學(xué)生在畢業(yè)小學(xué)進(jìn)行報名;具有鄭州市區(qū)戶籍、在市區(qū)之外就讀的學(xué)生，在居住地所在區(qū)中招辦指定報名地點(diǎn)進(jìn)行報名。
（五）志愿填報：符合條件的學(xué)生自主選擇民辦初中學(xué)校進(jìn)行報名。每一位小學(xué)畢業(yè)生可以選報兩所民辦初中學(xué)校參加自主招生，只能明確其中一所為電腦派位學(xué)校。所有報名學(xué)生需在報名地點(diǎn)填寫《鄭州市2019年民辦初中學(xué)校招生報名表》，完成基本信息采集和志愿填報，同時采集小學(xué)生《綜合素質(zhì)報告手冊》評價結(jié)果，統(tǒng)一打印確認(rèn)表，由家長確認(rèn)簽字。
（六）信息查看：報名完成后，學(xué)生及其家長可根據(jù)報名信息，登錄鄭州市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺（rxfw.zzedu.net.cn）進(jìn)行信息查看。
2019年鄭州市市區(qū)試行公辦、民辦初中學(xué)校同一平臺、同步報名，探索同步招生。在民辦初中學(xué)校招生的同時，實(shí)施公辦初中學(xué)校學(xué)位分配，未被民辦初中學(xué)校錄取的學(xué)生，安排進(jìn)入公辦初中學(xué)校就讀。
四、 組織實(shí)施
（一）電腦派位
1. 成立工作機(jī)構(gòu)
市、區(qū)教育局要成立電腦派位工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市教育局統(tǒng)籌指導(dǎo)電腦派位工作，負(fù)責(zé)委托開發(fā)建設(shè)市區(qū)民辦初中學(xué)校招生電腦派位系統(tǒng)，制定派位操作規(guī)程,并督促實(shí)施落實(shí)；各區(qū)教育局負(fù)責(zé)區(qū)屬民辦初中學(xué)校招生電腦派位工作的組織管理和具體實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)實(shí)施組、后勤組、宣傳組、安全保密組、投訴信訪組等專門工作小組。
（1）實(shí)施組：負(fù)責(zé)完成電腦派位現(xiàn)場的設(shè)備安裝及檢查、數(shù)據(jù)導(dǎo)入、電腦派位、數(shù)據(jù)導(dǎo)出、上傳公布，確保電腦派位過程平穩(wěn)順利。
（2）后勤組：負(fù)責(zé)電腦派位場地確定、場所布置，保障電腦派位所需設(shè)備和物品供應(yīng)。
（3）宣傳組：負(fù)責(zé)電腦派位全程錄像；宣傳解讀政策，回應(yīng)社會關(guān)切，接聽咨詢電話，接待到訪家長，答疑解惑。
（4）安全保密組：負(fù)責(zé)對電腦派位系統(tǒng)和數(shù)據(jù)按照保密要求保密；負(fù)責(zé)制定電腦派位工作應(yīng)急處理細(xì)則，進(jìn)行安全防范和秩序維護(hù)，應(yīng)對突發(fā)事件，保障現(xiàn)場安全。
（5）投訴信訪組：負(fù)責(zé)有關(guān)投訴、舉報等事項(xiàng)的處理及爭議事項(xiàng)的調(diào)解。
電腦派位實(shí)施全程錄像，邀請人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察部門、新聞媒體代表、家長代表全程參與,公證部門現(xiàn)場公證。
2. 公布派位學(xué)校
參加電腦派位的民辦初中學(xué)校為報名學(xué)生數(shù)超過招生計(jì)劃且電腦派位志愿數(shù)超過招生計(jì)劃40%的學(xué)校。6月21日,市、區(qū)中招辦向社會公布參加電腦派位的學(xué)校。
3. 派位時間
6月28日,對市區(qū)所有符合派位條件的民辦初中學(xué)校進(jìn)行電腦派位。
4. 派位實(shí)施
電腦派位實(shí)行“三次隨機(jī)，一次性錄取”。即隨機(jī)產(chǎn)生學(xué)生派位號，按派位號大小排列形成閉合鏈環(huán)；隨機(jī)確定閉合鏈環(huán)錄取方向；隨機(jī)確定閉合鏈環(huán)上錄取起始派位號，按照錄取方向一次性錄取，當(dāng)場公證并展示派位錄取結(jié)果。
5. 結(jié)果公布
電腦派位結(jié)果由市教育局于當(dāng)日通過鄭州教育信息網(wǎng)公布，各相關(guān)學(xué)校也應(yīng)于當(dāng)日公布本校電腦派位結(jié)果，并通知派位錄取的學(xué)生和家長。學(xué)生及其家長也可登錄鄭州市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺查詢本人電腦派位結(jié)果。已被電腦派位錄取的學(xué)生不再參加民辦學(xué)校的自主招生和公辦學(xué)校就近入學(xué)。
（二）自主招生（面談）
1. 成立工作機(jī)構(gòu)
市、區(qū)教育局要成立面談工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 市教育局負(fù)責(zé)市區(qū)民辦初中學(xué)校招生面談工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，制定實(shí)施意見，并督促落實(shí)。各區(qū)教育局負(fù)責(zé)區(qū)屬民辦初中學(xué)校招生面談工作的組織管理，全面指導(dǎo)民辦學(xué)校面談工作。民辦學(xué)校負(fù)責(zé)面談工作的具體實(shí)施，全程接受教育行政部門巡查和社會監(jiān)督。學(xué)校也要成立面談工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)報到組、面談組、統(tǒng)計(jì)組、安全保密組、宣傳組、投訴信訪組等工作小組。
（1）報到組：負(fù)責(zé)面談學(xué)生的登記報到，核對收取面談憑證，組織學(xué)生隨機(jī)抽取面談室和面談順序，引導(dǎo)學(xué)生接受面談。
（2）面談組：負(fù)責(zé)與學(xué)生現(xiàn)場交談，每間面談室設(shè)置評委組，設(shè)組長1人。
（3）統(tǒng)計(jì)組：負(fù)責(zé)面談結(jié)果的錄入、匯總及上報等工作。每間面談室可以根據(jù)需要配備統(tǒng)計(jì)員、計(jì)時員等。
（4）安全保密組：負(fù)責(zé)對面談相關(guān)信息的安全保管、保衛(wèi)、保密工作。負(fù)責(zé)制定面談工作應(yīng)急處理細(xì)則，進(jìn)行安全防范和秩序維護(hù)，應(yīng)對突發(fā)事件，保障現(xiàn)場安全。
（5）宣傳組：負(fù)責(zé)面談全程錄音錄像；通過門戶網(wǎng)站、微信公眾平臺宣傳招生政策；接聽咨詢電話、接待到訪家長，解答疑問。
（6）投訴信訪組：負(fù)責(zé)有關(guān)投訴、舉報等事項(xiàng)的處理及爭議事項(xiàng)的調(diào)解。
2. 面談確認(rèn)
（1）凡選報民辦初中學(xué)校但未被電腦派位錄取，且愿意參加面談的學(xué)生，家長需于6月29日至6月30日，登錄鄭州市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺進(jìn)行面談確認(rèn)，不登錄確認(rèn)者，視為放棄面談。面談確認(rèn)工作完成后，隨機(jī)確定面談日期和時間，生成面談憑證，面談憑證可由學(xué)生及其家長自行打印，也可到報名地點(diǎn)領(lǐng)取。
（2）面談憑證是學(xué)生參加面談的唯一證明。無本校面談憑證的學(xué)生不得參加面談。面談憑證載明報名序號、姓名、性別、照片、面談學(xué)校、到校時間及面談須知等信息。
（3）實(shí)施面談的民辦初中學(xué)校為面談確認(rèn)人數(shù)超過剩余招生計(jì)劃數(shù)的學(xué)校。若面談確認(rèn)人數(shù)未超過剩余招生計(jì)劃數(shù)，學(xué)校實(shí)行“注冊入學(xué)，直接錄取”，不再生成面談憑證。
3. 面談前準(zhǔn)備
（1）民辦初中學(xué)校需于6月3日前向主管教育行政部門上報招生方案，市、區(qū)中招辦要組成專家組對學(xué)校招生方案進(jìn)行審核。
（2）面談須選聘素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的評委，注意學(xué)科結(jié)構(gòu)合理搭配，落實(shí)回避制度。
（3）民辦初中學(xué)校根據(jù)預(yù)估面談人數(shù)科學(xué)設(shè)定面談場次，合理設(shè)置面談室，按要求選聘面談評委，并于6月24日報送面談日期安排、場次時間安排、面談室數(shù)量等信息。
（4）民辦初中學(xué)校負(fù)責(zé)面談評委和相關(guān)工作人員崗前培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)人員不得上崗。
（5）市、區(qū)教育局全面巡查民辦初中學(xué)校各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4. 面談時間和地點(diǎn)
面談統(tǒng)一于7月5日至7月9日舉行，每個學(xué)校面談時間不少于2天。具體時間、地點(diǎn)以面談憑證所載信息為準(zhǔn)。
5. 面談內(nèi)容和方式
（1）民辦初中學(xué)校按規(guī)定自主設(shè)置面談內(nèi)容。可重點(diǎn)參考《中小學(xué)生守則》《中小學(xué)德育工作指南》《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》中對小學(xué)生綜合素質(zhì)和行為規(guī)范的要求，結(jié)合本校辦學(xué)理念和特色，突出“思想品德、學(xué)習(xí)能力、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)”等方面的內(nèi)容，設(shè)置若干個面談話題，實(shí)施綜合評價，力求全面客觀。面談內(nèi)容不得違背社會主義核心價值觀，不得將各類競賽證書、奧數(shù)等學(xué)科成績或考級證明等列入面談內(nèi)容。
（2）面談可以采取教師與學(xué)生面對面談話的方式，也可以探索小組活動、人機(jī)面談等方式，具體方式由民辦初中學(xué)校自行確定。面談不得出現(xiàn)任何形式的考試或變相考試，嚴(yán)禁出現(xiàn)“奧數(shù)”等學(xué)科內(nèi)容，不得向?qū)W生提供紙筆。
6. 面談流程
（1）學(xué)生持面談憑證在規(guī)定時間到達(dá)面談學(xué)校；登記報到后隨機(jī)抽號確定本人面談室和面談順序；每場次面談開始15分鐘后，未報到的學(xué)生，按放棄面談處理，后果由學(xué)生及家長承擔(dān)。
（2）每場次面談開始前，在監(jiān)督組監(jiān)督下，評委隨機(jī)抽號確定面談室、面談內(nèi)容。
（3）工作人員引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入面談室接受面談，面談時間根據(jù)采取的面談方式由學(xué)校自主確定，原則上不少于10分鐘，不超過45分鐘。
（4）面談過程全程錄音錄像。參與面談的工作人員和學(xué)生，嚴(yán)禁將手機(jī)等個人通訊工具帶入工作現(xiàn)場。
（5）每場次學(xué)生面談結(jié)束后，評委組、學(xué)校負(fù)責(zé)人、監(jiān)督組長均須簽字確認(rèn)面談結(jié)果。
7. 結(jié)果公布
各民辦初中學(xué)校面談工作全部結(jié)束后的第二天18:00前，應(yīng)公布本校面談預(yù)錄取結(jié)果，并通知預(yù)錄取的學(xué)生和家長。
8. 巡查與監(jiān)督
民辦初中學(xué)校自主招生工作全程接受教育行政部門巡查和監(jiān)督。市、區(qū)教育局聯(lián)合成立若干巡查組，負(fù)責(zé)巡查面談工作組織實(shí)施情況。同時，市、區(qū)中招辦將組建監(jiān)督組，負(fù)責(zé)全程監(jiān)督面談過程，每校派駐一組。巡查組、監(jiān)督組須落實(shí)回避制度。
五、 錄取與審批
7月12日至14日，招生學(xué)校按照核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。
7月15日至17日，因?qū)W生志愿選擇而產(chǎn)生的缺額計(jì)劃，按照面談結(jié)果依次補(bǔ)錄。
7月18日，民辦初中學(xué)校上報新生錄取名單，經(jīng)市、區(qū)中招辦審批后履行錄取手續(xù)。已被民辦初中學(xué)校錄取的學(xué)生不再參加公辦初中學(xué)校劃片招生，堅(jiān)持學(xué)籍管理“誰錄取，誰注冊”。
7月20日，民辦初中學(xué)校招生工作全部結(jié)束。
六、 工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)教育局要高度重視民辦初中學(xué)校招生入學(xué)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真制定各區(qū)民辦初中學(xué)校招生工作方案，報市教育局備案。要督促學(xué)校制定實(shí)施方案和應(yīng)急工作預(yù)案，監(jiān)督其組織實(shí)施，確保2019年招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。
（二）強(qiáng)化輿論宣傳。各區(qū)教育局要切實(shí)重視和加強(qiáng)輿論宣傳和政策解讀，通過多種渠道正確引導(dǎo)社會公眾和學(xué)生家長，系統(tǒng)了解民辦初中學(xué)校招生的政策規(guī)定，全面知曉民辦初中學(xué)校招生的方式和具體要求，積極爭取社會各界的支持和理解，營造民辦初中學(xué)校招生入學(xué)工作良好氛圍。
（三）嚴(yán)守招生紀(jì)律。各區(qū)教育局、各民辦初中學(xué)校要嚴(yán)格按照《鄭州市教育局關(guān)于重申2019年民辦初中學(xué)校招生入學(xué)工作紀(jì)律的緊急通知》（鄭教明電〔2019〕202號）中的相關(guān)要求開展工作，自覺遵守招生紀(jì)律，共同維護(hù)招生秩序。要規(guī)范學(xué)籍管理，注冊學(xué)籍的學(xué)生為參加報名、派位或面談、并繳費(fèi)的學(xué)生，不得錄取未選報民辦初中學(xué)校志愿的學(xué)生,不得錄取已被其他民辦學(xué)校錄取的學(xué)生,不得錄取不符合市區(qū)報名條件的學(xué)生。
（四）規(guī)范收費(fèi)行為。民辦初中學(xué)校招生工作中，不得向?qū)W生收取任何費(fèi)用。各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行物價部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁跨學(xué)年收費(fèi)。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。市、區(qū)教育局在民辦初中學(xué)校招生期間將建立監(jiān)督巡查制度，并向社會公布舉報電話（見附件2），設(shè)置群眾信訪接待室，廣泛接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。按照隸屬關(guān)系組織開展逐校排查工作，重點(diǎn)排查曾經(jīng)發(fā)生違規(guī)招生的學(xué)校，及時糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。對于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。
附件：1.2019年鄭州市市區(qū)民辦初中學(xué)校招生工作日程安排
2. 鄭州市教育局、市內(nèi)九區(qū)教育局咨詢、舉報電話
附件1
鄭州市市區(qū)民辦初中學(xué)校招生日程安排
5月21日，市教育局公布《2019年鄭州市市區(qū)民辦初中學(xué)校招生工作實(shí)施意見》；
5月31日前，市內(nèi)九區(qū)教育局研究制定本區(qū)招生工作方案；
6月3日—6月6日，各民辦初中學(xué)校上報招生方案，審核通過后公布；
6月13日—6月15日，學(xué)生報名；
6月16日—6月18日，市、區(qū)中招辦核驗(yàn)報名信息；
6月19日—6月20日，學(xué)生及其家長進(jìn)行信息查看；
6月21日，公布參加電腦派位的學(xué)校；
6月24日，各民辦初中學(xué)校報送面談室數(shù)量等信息；
6月28日，實(shí)施電腦派位并公布派位結(jié)果；
6月29日—6月30日，學(xué)生及其家長進(jìn)行面談確認(rèn)；
7月3日—7月4日，學(xué)生及其家長打印面談憑證；
7月5日—7月9日，各民辦初中學(xué)校實(shí)施面談，并于所有學(xué)校面談工作全部結(jié)束后的第二天，公布面談預(yù)錄取結(jié)果；
7月12日—7月14日，錄取的學(xué)生進(jìn)行繳費(fèi)；
7月15日—7月17日，有空余學(xué)位學(xué)校進(jìn)行補(bǔ)錄；
7月18日 各民辦初中學(xué)校上交新生錄取名單；
7月20日，市區(qū)民辦初中學(xué)校招生工作結(jié)束。
